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关于发展中国家同样的思考

——“印度水资源浪费或阻碍其经济增长”

在新德里,两名男孩在被污染的亚穆纳河中游泳。

印度政策制定者警告说,如果不对用水进行管理,水资源问题有可能阻碍经济增长。

印度总理辛格(Manmohan Singh)周二说,如何“理性地、可持续地”管理水资源,是印度下一个五年规划面临的“关键挑战”之一。他是在讨论水问题的“印度水周”(India Water Week)大会的开幕式上讲这些话的,大会在新德里举办。

辛格表示,印度水资源稀缺,而高速经济增长和城市化正在扩大供需缺口。

目前印度的用水量与供水量大致相当,但随着经济的扩张带来生活水平的提高,用水量很可能急剧上升。

印度计划委员会(Planning Commission)副主席阿卢瓦利亚(Montek Singh Ahluwalia)说,如果不采取行动,到2030年,估计印度用水量将超出供水量的一倍以上。

他在大会上说,如不能填补这个缺口,我们将无法如愿实现生活水平的改善;如不能填补这个缺口,那么GDP就无法实现增长。

阿卢瓦利亚认为政策应着力于需求方面。他说,提高用水效率可以帮助填补80%的供需缺口。其余部分将通过提高供水量填补。

要填补供需缺口,就必须进行大刀阔斧的政策改革。水浪费现象在印度屡见不鲜,一定程度上就是因为缺乏对取水的管理。比如业主可以通过自家房产内的水井无限量抽水。这在农村地区影响很大,因为根据新德里研究组织能源与资源学会(Energy and Resources Institute)数据,印度约85%的水资源都用于农业。

辛格对当前的法律框架持批评态度。他说,提高管理水平遇到的问题之一,是当前与水资源相关的制度和法律结构不充分、不统一,急需改革。

辛格表示地下水应当作为一种“公共产权资源”来对待,并反对电费和水费补贴,因为补贴也是在鼓励水资源浪费。

但中央政府很难独自提高全国用水效率,因为这方面问题是由邦政府处理的。

因此辛格和阿卢瓦利亚都说,要显著改善水资源管理,就需要各邦之间加强合作。

印度水资源部今年早些时候递交全国水资源政策草案,草案认识到在全国范围内树立水资源治理法律框架的必要性。这项工作在邦政府层面可能不会十分顺利,因为它们担心限制用水可能引起政治反弹。

(来源:《华尔街日报》中文版)

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